我省黄河上游梯级电站水域主要分布在共和、贵德、尖扎、化隆、同仁、循化和民和7县，水流域面积达2万平方公里，特点为水位高、面积大、流域长、污染少，表现出水资源的富集性。而且，现在开发利用黄河资源的难度也降低。加快该水域资源的综合开发和利用，能够推动该流域农业、旅游业和服务业的可持续发展，是一项具有重要战略意义的事业。

　　“两会”之际，省社会科学院副院长、政协委员孙发平提出了加快开发利用黄河上游梯级电站水域资源的建议。该建议得到重视，在二次大会上由孙发平以此为题做了报告，提请大会讨论审议。

　　就此，记者采访了孙发平委员。

省社会科学院副院长、政协委员孙发平

　　记者：宋秀岩省长在政府工作报告中指出2007年重点把握的几个问题时，第六条讲到“坚持不懈地推进人口、资源、环境相协调，促进生态有效建设，促进资源永续利用，促进环境切实改善”。那么加快黄河上游梯级电站水域综合开发和利用，在促进生态建设和环境改善，以及人口、资源、环境相协调方面有着怎样深远的意义呢？

　　孙发平(以下简称孙)：黄河上游梯级电站水域资源区是我省第二大人口密集区，该区总人占到全省的五分之一，分布藏、回、土、撒拉等少数民族。由于多方面的原因，这里也是贫困程度较深的地区之一。近几年，国家在大力兴建水电工程时未充分考虑综合效益和当地农民群众的切身利益，修建水电站并没有给当地群众带来实惠，库区的移民在搬迁过程中是越搬越穷，只能望水兴叹、望电兴叹、望库兴叹。黄河上游梯级电站水域资源的综合利用和开发，能够给这一区域的农民带来发展的商机、提供大量的就业机会，对改善该区域失地移民和周边农民群众的生产生活环境，有着极为重要的作用。

　　其次，该区域广阔的水资源发展淡水养殖、水库则可发展水产养殖观光和水上娱乐业。该地区顺畅的交通和适宜的人居环境有利发展休闲度假业，总之，加快综合利用和开发，对推动流域经济社会快速发展意义重大。

　　第三，“水随山转、山因水活”。该区域旅游项目开发，可与黄河上游沿岸陆地旅游景点结合，进一步提升旅游品牌和形象，促进当地旅游向规模化、高品位发展。对打造该流域河谷特色旅游带、促进当地旅游经济快速发展有着极为重要的作用。

　　第四，加快该区域综合开发和有序利用，可促进各民族的团结、实现社会稳定，避免和杜绝因盲目开发带来的利益纠纷。

　　记者：目前，我省加快黄河上游梯级电站水域资源的综合开发和利用的基础条件是否具备呢？

　　孙：已经具备了综合开发和利用梯级电站水域资源的基础和条件。首先，各级党委、政府对此的重要性认识明确、思想统一，已将其列入了议事日程。另外，该区域与省会西宁、邻近州、县府所在地较近，交通状况良好。电能充足，自然环境优美、人文景观多样，旅游业出具规模，发展潜力巨大。这些优势都为该区域的综合开发和利用提供了基础和条件。

　　记者：就该区域综合开发和利用您有什么建议呢？

　　孙：首先，应成立该区域管委会，确立新的管理体制，为实现该区域统一协调管理提供体制保障。第二、发展当地经济，将该区域综合开发利用与促进当地群众脱贫致富、地区经济发展结合起来，顾全局，也要顾局部，实现全局和局部的共赢和和谐。第三，该区域多为丹霞地貌，地质构造独特，壮观的自然风景，斑斓的民族风情，多样的人文景观，具有独特的旅游观赏价值。建议打造“丹山圣境，上游明珠”的特色旅游品牌，建设黄河上游梯级电站河谷旅游带。第四，该区域属黄河水源地，也是我省东部工农业和城乡居民生产、生活用水的源泉，所以，建议以保护优先为原则，进一步加强该区域生态保护。总之，加快对该区域的综合开发和利用势在必行，需要我们研究和规划，采取切实可行的政策措施加快付诸实施。